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　　首先，托 育 服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托  位供给存在较

大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数为2.03 个 
，距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。